Informe Iniden
Los nuevos rumbos de la oferta privada de educación
Dinámica del crecimiento. Hace una década, la participación privada en la matrícula de educación inicial y secundaria se ubicaba debajo del promedio de la mayor parte de países de América Latina. Ahora, supera el promedio regional y casi logra igual participación en la educación superior. Su característica principal quizá sea su concentración en las áreas urbanas más pobladas, en especial, en la capital, donde está casi el 50% del total de la matrícula privada nacional.
La evolución de la matrícula expresa la dinámica del aporte educativo privado: en el período 1993-2003 creció al 3.2% anual y en el período 2003-2007 a un promedio de 4.5%. En cambio, en dichos períodos la matrícula pública registró tasas anuales de crecimiento de 1% y -1.3%. Un crecimiento mayor de la oferta privada en educación le permitió aumentar su participación en el total de la matrícula nacional de 15% en 1993 hasta el 22.2% en el 2007.
La mayor expansión de la educación privada está en inicial que en los cuatro últimos años lo hizo al 8.7% anual. Le siguen la universidad, con 5.4%, secundaria con 4.8% y primaria con 3.8% anual. La educación superior no universitaria, que logró el mayor incremento entre 1993 y 2003, estabiliza su matrícula debido a las medidas de revalidación de centros y aplicación de un examen que limita el ingreso a los institutos superiores pedagógicos.
El "boom" de la educación privada se produce en momentos que la población peruana acentúa su proceso de "envejecimiento", un mayor número de familias mejora su capacidad de gasto y aumenta el desencanto sobre los resultados académicos que logran las escuelas públicas. Además, estudios sobre las tasas internas de retorno en educación coinciden en afirmar que son mayores para quienes asisten a escuelas privadas. El estudio de Sebastián Calónico y Hugo Ñopo ("Retornos a la Educación Privada en el Perú", BID, 2007), expresa que las diferencias de retornos aumentaron en las dos últimas décadas a favor de las escuelas privadas frente a las públicas, en especial, en la educación secundaria, en tanto que en educación técnica las diferencias de retornos son casi inexistentes. La amplia dispersión que se encuentran en los retornos se explica por la heterogénea calidad de las escuelas privadas.
La debilidad del desarrollo de la educación privada está en el ineficaz planeamiento de su expansión, en lo poco exigentes que son los requisitos para crear centros educativos, y el escaso monitoreo que la administración hace de la calidad de sus servicios. Es la razón por la que en su universo se encuentran pocos centros de calidad muy satisfactoria y muchos otros que no alcanzan estándares mínimos.
Nuevo escenario en Lima Metropolitana y Callao. Contrario a la tendencia nacional y como resultado del comportamiento de los procesos migratorios, en la capital del país la matrícula pública todavía aumenta: 295 mil alumnos más de educación básica regular en el 2007 en relación a 1995. También creció la educación privada en 269 mil alumnos; es decir, contribuyó con el 48% de la nueva matrícula. Casi la mitad de la nueva oferta privada fue para alumnos de educación primaria, en tanto que 30% y 27% se destinaron a la educación secundaria e inicial. Además, el 85% de la matrícula de educación superior pedagógica y tecnológica de la capital es privada.
La distribución de la matrícula privada por UGEL refleja el desarrollo de las zonas emergentes. Respecto de doce años atrás, las que más alumnos tienen continúan siendo las UGEL 03, 01 y 07, que operan en las zonas central y moderna de la capital. Es notorio el descenso de la participación de la UGEL 03 en el total de la matrícula de educación primaria, inicial y secundaria que llega hasta el 11.2%, 11.9% y 12.6% en el período 1995-2007. En cambio, las UGEL que aumentan su participación en la matrícula son las situadas en los conos norte, sur y este.
Descargar archivo
 Volver
|
|
| 
| 
