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De maestro a maestro

Integración de niños con discapacidad en la escuela común en Perú, INDEC

09 / 2004

Tomado de: Innovemos. Red de Innovaciones Educativas para América Latina y el Caribe
http://innovemos.unesco.cl/epd/bi/integracionPeru/1057415671.act?f=F

Descripción de la innovación

1. Qué es la innovación:

El Proyecto Integración de Niños con Discapacidad a la Escuela Común, INDEC ha posibilitado llevar adelante una experiencia sistemática y gradual, cuyo objetivo principal ha sido crear condiciones favorables para la inserción total y temprana de los niños y niñas con discapacidad en aulas regulares de educación inicial y primaria inicialmente, y en aulas de educación secundaria y ocupacional, más tarde.

Con este fin el proyecto ha desarrollado un conjunto de estrategias que han influido decisivamente en el éxito de la experiencia de integración escolar:

La elaboración de la normatividad correspondiente; la organización de estructuras tanto a nivel ministerial como a nivel departamental y de las escuelas para desarrollar la integración; la articulación entre los centros de educación especial y la escuela regular; la selección de centros educativos y docentes comprometidos con el proyecto; la sensibilización a autoridades educativas, directivos, docentes y padres de familia; la capacitación a los docentes e integrantes de los Servicios de Atención a la Diversidad, SAD; el asesoramiento a los docentes de aulas integradoras; y el trabajo con padres de familia.


2. Desde dónde y por qué surge la innovación:

A principios de los años setenta la Ley de Reforma Educativa de Perú introdujo la modalidad de educación especial en el sistema educativo, con la finalidad de brindar formación integral a la persona con discapacidad y posibilitar así su integración en la vida social y laboral del país.

Desde entonces el número de centros de educación especial se fue incrementando progresivamente, pero sin llegar a satisfacer la creciente demanda de atención educativa especializada. Según el Censo de Población de 1993, el número de habitantes con discapacidad ascendía a 288. 526 personas, 28% de las cuales tenían entre 0 y 20 años de edad. Ese mismo año estaban matriculados en el sistema educativo un total de 21.728 estudiantes con discapacidad, el 95.1% de ellos en el área urbana.

La política de la Dirección de Educación Especial era incrementar el número de servicios de educación especial, capacitar al personal profesional en técnicas compensatorias por discapacidad y por especialidad, la elaboración de guías para el docente, la aplicación y reajuste de estructuras curriculares diferenciadas, la adquisición de material educativo y psicológico y el equipamiento de talleres ocupacionales.

La gama de servicios educativos para personas con discapacidad se fue ampliando, aunque de manera muy restringida, cubriendo los niveles de educación inicial y primaria y la modalidad de educación ocupacional dentro de los Centros de Educación Especial (CEE); y también se establecieron programas no escolarizados de Educación Especial tales como los Programas de Intervención Temprana y Servicios de Diagnóstico.

Los niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales asociadas a una discapacidad asistían a los centros educativos especiales de orientación eminentemente clínica y permanecían en ellos hasta edades muy avanzadas, se convertían en "alumnos vitalicios". Las pocas acciones de integración estaban basadas en esfuerzos particulares de algunos profesionales o padres de familia y consistían fundamentalmente en una integración física en el aula regular no recibiendo el docente capacitación ni asesoramiento. La participación de los padres de familia en la acción educativa era prácticamente inexistente. El predominio de una educación basada en el déficit permeaba el accionar de directivos, profesionales docentes y no docentes y padres de familia.

Otra situación existente en las escuelas especiales era que los niños con deficiencias severas, no podían acceder a estos centros, ya que las plazas estaban cubiertas por niños y niñas sin discapacidad pero con dificultades de aprendizaje, derivados de las escuelas regulares a los centros especiales.

3. Fundamentación, principios o cuerpo teórico que sustenta la innovación.

El proyecto tuvo sus fundamentos básicos en los diferentes Acuerdos Mundiales adoptados antes y durante su ejecución, sobre todo se centra en:

La Declaración Mundial de Educación para Todos y Marco de Acción para la Satisfacción de las Necesidades Básicas de Aprendizaje (Jomtien 1990) que enfatiza el derecho de los niños, jóvenes y adultos a recibir una educación básica como base para un aprendizaje y un desarrollo humano permanentes.

La Declaración Mundial y el Marco de Acción de Salamanca sobre las Necesidades Educativas Especiales (1994), que enuncia que las escuelas deben acoger a todos los niños, independientemente de sus condiciones sociales, culturales e individuales. La Declaración de Salamanca exhorta a que los gobiernos reorienten sus estrategias para satisfacer las necesidades educativas especiales dentro de la escuela ordinaria, trabajando por una educación inclusiva. También recomienda que se revisen los programas de formación docente para que los docentes puedan satisfacer las necesidades educativas especiales en el aula regular.

El proyecto se sustenta en el reconocimiento y la aplicación de los principios de normalización, integración y la atención de las necesidades educativas especiales en la escuela regular.

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